Eurasia Group Top Risks 2024

Ian Bremmer, Eurasia Group, 8 de enero de 2024

Tres guerras dominarán los asuntos mundiales: Rusia contra Ucrania, ahora en su tercer año; Israel contra Hamás, ahora en su tercer mes; y Estados Unidos contra sí mismo, listo para arrancar en cualquier momento.

Rusia-Ucrania... está empeorando. Ucrania ahora corre el riesgo de perder un importante interés y apoyo internacional. Para Estados Unidos en particular, se ha convertido en una distante segunda (y cada vez más tercera o inferior) prioridad política. A pesar de cientos de miles de víctimas, millones de personas desplazadas y un odio asesino hacia el régimen ruso compartido por casi todos los ucranianos que definirá la identidad nacional de decenas de millones durante décadas. Lo que está provocando una mayor desesperación por parte del gobierno ucraniano, mientras la Rusia de Vladimir Putin sigue totalmente aislada de Occidente. Es más probable que el conflicto se intensifique y Ucrania está en camino de ser dividida.

Israel-Hamás… está empeorando. No hay una forma obvia de poner fin a los combates y, cualquiera que sea el resultado militar, está garantizado un aumento espectacular de la radicalización. De los judíos israelíes, que se sienten globalmente aislados e incluso odiados después de enfrentarse a la peor violencia contra ellos desde el Holocausto. De los palestinos, que se enfrentan a lo que consideran un genocidio, sin oportunidades de paz y sin perspectivas de escape. Profundas divisiones políticas sobre el conflicto se extienden por todo Medio Oriente y entre más de mil millones de personas en el mundo musulmán en general, sin mencionar a Estados Unidos y Europa.

Y luego está el mayor desafío en 2024... Estados Unidos contra sí mismo. Un tercio de la población mundial acudirá a las urnas este año, pero unas elecciones estadounidenses sin precedentes y disfuncionales serán, con diferencia, las más trascendentales para la seguridad, la estabilidad y las perspectivas económicas del mundo. El resultado afectará el destino de 8 mil millones de personas, y sólo 160 millones de estadounidenses tendrán voz y voto, y el ganador lo decidirán apenas decenas de miles de votantes en un puñado de estados indecisos. El bando perdedor –ya sean demócratas o republicanos– considerará el resultado ilegítimo y no estará preparado para aceptarlo. El país más poderoso del mundo enfrenta desafíos críticos para sus instituciones políticas centrales: elecciones libres y justas, la transferencia pacífica del poder y los controles y equilibrios proporcionados por la separación de poderes. El estado político de la unión... es ciertamente problemático.

Ninguno de estos tres conflictos tiene barreras de contención adecuadas que impidan que empeoren. Ninguno tiene líderes responsables dispuestos y capaces de arreglar, o al menos limpiar, el desastre. De hecho, estos líderes ven a sus oponentes (y a los partidarios de sus oponentes) como sus principales adversarios –“enemigos del pueblo”– y están dispuestos a utilizar medidas extralegales para asegurar la victoria. Lo más problemático es que ninguno de los beligerantes está de acuerdo sobre por qué están peleando.

Durante mucho tiempo, muchos han considerado que el cambio climático es nuestro mayor desafío global, pero el mundo está en camino de responder (colectivamente, aunque demasiado lentamente) porque todos comprenden la naturaleza del problema. Hay demasiado carbono (y metano) en la atmósfera, y se producirá mucho más porque es necesario para el crecimiento económico, lo que provoca daños a largo plazo a la biodiversidad y afecta a todos, excepto principalmente a los más pobres. Nada de esto sigue siendo controvertido: es sólo una cuestión de quién compromete cuánto y quién paga qué y cuándo. Tenemos una idea bastante clara de hacia dónde nos dirigimos en consecuencia.

No ocurre lo mismo con ninguno de los principales conflictos que generan riesgos geopolíticos este año. Los términos de la confrontación no son compartidos: ni las narrativas, ni la historia, ni siquiera los hechos básicos de los combates en curso. Y en los tres casos, estamos creando generaciones de personas indignadas y dispuestas a atrincherarse y luchar durante el tiempo que sea necesario. Tal vez el fin de los combates pueda llegar cuando uno o ambos bandos estén agotados... pero ¿las perspectivas de una paz sostenible? En Europa, Medio Oriente y Estados Unidos no estamos ni remotamente cerca.

A esto lo llamamos un mundo G-Cero, un mundo sin liderazgo global. Donde Estados Unidos, la única superpotencia que queda en el mundo, no quiere ser el policía del mundo, el arquitecto del comercio global o el animador de los valores globales. Y ningún otro país está preparado para asumir ese papel. Ahora vemos tres confrontaciones importantes que son el resultado directo de nuestro mundo G-Cero. Por su naturaleza, el G-Cero provocará más conflictos irresolubles en los próximos años; las únicas preguntas son dónde, cuándo y en qué medida será desestabilizador. Y si las crisis resultantes ayudarán a solucionar el problema subyacente de nuestra “recesión geopolítica” o sólo servirán para empeorarlo.

Hay muchos puntos de optimismo. La mayoría del resto de esas elecciones, especialmente las grandes (India, la Unión Europea, Indonesia, México), no han tenido ningún problema. Y luego hay un gran tema que puede resultar sorprendente, ya que es menos sombrío de lo habitual: Estados Unidos y China serán los adultos en la sala este año. Con todos los combates que hay en el mundo, el tLas dos economías más grandes no buscan razones para iniciar otro conflicto, a pesar de la falta de confianza y los sistemas políticos y económicos mutuamente no alineados. Las tensiones entre Estados Unidos y China ni siquiera figuran en la lista de principales riesgos, en parte porque la economía china y el sistema político interno de Estados Unidos son muy problemáticos y causan distracciones. Geopolíticamente, la relación bilateral de mayor importancia estratégica del mundo se ha convertido en una camisa sucia y limpia.

El comodín, más que nunca, es la tecnología, específicamente la inteligencia artificial. Las ventajas comenzarán a materializarse de manera más dramática a medida que nuevas aplicaciones encuentren su camino en todas las grandes corporaciones de todos los sectores económicos. Y a medida que cientos de millones de personas comiencen a mejorar sus habilidades en sus trabajos, la IA se convertirá en copiloto antes de hacerse cargo de su trabajo. Pero la tecnología también se está desarrollando mucho más rápido que la capacidad de gobernarla, y un mundo tecnopolar para la inteligencia artificial significa que la respuesta y la reacción a la crisis vendrán sólo después de que las cosas se rompan... esperemos que en 2024 esas cosas no sean tan grandes.

Ver los principales riesgos 2024 (en inglés) en el sitio de Eurasia Group