US Reciprocal Tariff Executive Order, explained
De FUNDACION ICBC | Biblioteca Virtual
Johannes Fritz, Global Trade Alert, 7 de abril de 2025
El 2 de abril de 2025, el presidente Trump firmó una Orden Ejecutiva que impone nuevos aranceles sustanciales a las importaciones globales. Esta breve explicación busca aclarar las medidas adoptadas, las excepciones disponibles y los volúmenes comerciales implícitos (utilizando las estadísticas de importación de EE. UU. de 2024).
Medidas adoptadas
Arancel base global: Un arancel adicional del 10 % sobre todas las importaciones que ingresan a Estados Unidos, vigente a partir del 5 de abril de 2025. El gobierno invocó la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional (IEEPA), declarando una emergencia nacional derivada de lo que denomina "atrofia de la capacidad de producción nacional" debido a los persistentes déficits comerciales.
Aranceles adicionales específicos por país: Además del arancel base del 10 %, los aranceles adicionales sobre las importaciones de 57 jurisdicciones entran en vigor el 9 de abril de 2025. Estas tasas parecen estar basadas en una fórmula y están diseñadas para "reequilibrar el comercio global".
La Orden Ejecutiva otorga al presidente la autoridad para modificar estas tasas en función de las medidas correctivas de los socios comerciales o de la continua preocupación por la capacidad de fabricación.
Excepciones
Excepciones a nivel de país
Dos grupos de socios comerciales están excluidos de ambas medidas:
Socios del T-MEC (Canadá y México): Las importaciones que califican como originarias bajo el T-MEC permanecen exentas, aunque las mercancías no originarias enfrentan aranceles separados bajo órdenes ejecutivas previas centradas en la frontera.
Países sujetos a las tasas de la columna 2 del HTS: Bielorrusia, Cuba, Corea del Norte y Rusia.
Exclusiones a Nivel de Producto
Excepciones del Anexo II del Orden Ejecutiva que abarcan 1039 categorías de productos específicas (a nivel de código SA de 8 dígitos)
Excepciones legales del IEEPA que abarcan 38 códigos SA
Productos ya sujetos a otras medidas comerciales:
Acero, aluminio y productos derivados (652 códigos SA) cubiertos por los aranceles de la Sección 232
Automóviles y autopartes (247 códigos SA) cubiertos por una medida independiente de la Sección 232
Volúmenes Comerciales Implicados
Con base en valores de importación de 2024 de $3.14 billones, el impacto del Decreto Ejecutivo es sustancial:
Comercio No Afectado ($1.36 billones):
- Excepciones de productos del Anexo II: $653 mil millones
- Excepción de México: $466 mil millones
- Excepción de Canadá: $234 mil millones
- Excepciones de productos del IEEPA: $4 mil millones
- Excepciones de la Columna 2 del HTS: $20 millones
Comercio Afectado ($1.78 billones):
- Sujeto a la tasa del 10% del IEEPA: 172 000 millones de dólares
- Sujeto a tasas más altas específicas por país: 1,12 billones de dólares
- Sujeto a la Orden Ejecutiva sobre Automóviles: 336 000 millones de dólares
- Sujeto a medidas sobre el aluminio y el acero: 151 000 millones de dólares
Ingresos hipotéticos por la aplicación de aranceles
Los ingresos arancelarios hipotéticos (utilizando los datos de importación de EE. UU. de 2024 e ignorando los posibles ajustes de la oferta y la demanda) se concentrarían en socios comerciales y sectores específicos:
'Principales socios comerciales: China (128 300 millones de dólares), Vietnam (55 100 millones de dólares) y Japón (32 000 millones de dólares) generarían los mayores ingresos arancelarios.
Sectores principales: Vehículos de motor (43 600 millones de dólares), maquinaria informática (40 600 millones de dólares) y equipos de televisión y radio (37 300 millones de dólares) representan los sectores más afectados.
Productos principales: Teléfonos inteligentes (17 000 millones de dólares), componentes informáticos (16 400 millones de dólares) y enrutadores/conmutadores de red (15 900 millones de dólares) generarían los mayores ingresos por producto.
