Argentina, ante una nueva geoeconomía planetaria

Marcelo Elizondo, Clarín, 22 de junio de 2022

El mundo está en un tiempo de cambio. Dentro de una revolución tecnológica ocurren sucesos climáticos, la pandemia y los efectos de la guerra en Ucrania.

En este proceso, Argentina encuentra un desafío adicional a los numerosos cotidianos: atender una nueva agenda global (ante el riesgo de quedar en un crítico escenario de pagar costos y no recibir beneficios).

Una aceleración de transformaciones en el planeta está creando un nuevo mapa geoeconómico que reorienta procesos de inversión, comercio, alianzas y creación de valor. En dos movimientos paralelos: mientras los países reanalizan estrategias y asociaciones; las empresas también reconfiguran alianzas para inversiones, aprovisionamiento, ventas y generación de valor.

En ambos planos, Argentina (que perdió 75% de su participación en el stock mundial de inversión extranjera directa y 25% de su participación en el comercio internacional planetario en lo transcurrido del siglo) requiere estar atenta.

La geopolítica económica está en movimiento. Un relevamiento global del WEF muestra que 95% de las empresas internacionales está reevaluando decisiones ante la guerra. Entre ellas, más de 1000 compañías abandonaron Rusia. En tanto, el 2022 Trust Barometer señala que 59% de las empresas relevadas considera a la geopolítica como “top priority”.

En un seminario reciente en el Institute for International Economics, la presidente del Banco Central Europeo, Christine Lagarde, destacó un nuevo “mappae mundi”. Con nuevas tendencias para empresas y cadenas de valor, marcó el paso “desde la dependencia hacia la diversificación”: las empresas se mantienen internacionales pero buscan redes de proveedores y clientes diversificadas para minimizar riesgos y shocks (como ha ocurrido con la energía rusa, los sobredemandados microchips asiáticos, los granos ucranianos o los buques varados por lockdowns en China).

A fines de 2021 al menos 50% de las grandes empresas mostraron diversificación de socios ante solo 5% que decidió un (antieconómico) “reshoring” (relocalizan asociaciones en mercados confiables en lugar de volver a producir en el propio país).

Esto se califica como el paso, en las cadenas internacionales de producción, “del just in time” al “just in case”: de la búsqueda de la eficiencia -donde sea- a la cobertura cuidadosa en asociaciones productivas ante eventuales crisis (como el Covid, la guerra, cataclismos, conflictos o cambios en condiciones de los mercados).

Este proceso está apoyado en el cambio geopolítico: la confiabilidad del ambiente institucional en el que las empresas actúan cobra mayor significación. Y (como explica la Secretaria del Tesoro Janet Yellen), en lugar de reaccionar hacia un temeroso “reshoring” (volver a producir en casa) lo que ocurre es un “friendshoring” que lleva a grandes empresas a buscar aliados en países confiables.

Un paso desde la preeminencia de la eficiencia a la de la seguridad. Así, la calificación de confiable (políticamente, económicamente, jurídicamente, socialmente, climáticamente) resulta crítica para que un país forme parte de redes internacionales donde se gesten inversiones, comercio, alianzas.

Ello, probablemente, según se expresó en el IIE, dará paso a otra mudanza: mayor incidencia de la regionalización calificada sobre la universalización indiscriminada. Mercados cercanos (similares) antes que lejanos (menos costosos).

El proceso tendrá costos productivos, pero evitará el impacto de accidentes o cambios abruptos en condiciones de funcionamiento. Se prevén, por lo tanto, agrupamientos de países aliados que se vinculan en base a principios de funcionamiento comunes. Y ellos en general están más cerca en la geografía (por caso: Union Europea, Reino Unido, Estados Unidos y Canadá).

Pero, más allá, eso se vincula con dos transformaciones más amplias que se aceleran en simultáneo: entre los actores productivos, con la digitalización que mantiene como universal la relevante porción de la economía intangible y con el liderazgo de empresas mundiales como grandes actores en la creación de nuevas realidades; y entre los países a través de alianzas con aliados -mas cercanos o aun alejados en kilómetros- que comparten modelos (Japón, Corea del Sur, Australia, junto a los occidentales atlánticos, forman una muy vigente “regionalización no geográfica”) y de la formación de acuerdos transfronterizos que no solo reducen aranceles en frontera sino que crean comunes exigencias de calidad, estándares, requisitos productivos y de funcionamiento de empresas.

No es menor esto para Argentina: el potencial que ofrecemos en el triángulo agroalimentos/energía/minerales podría no pasar de potencial si no logramos ser definidos como parte del friendshoring, confiables ante el “just in case” o garantes de condiciones institucionales para que empresas, trabajadores, generadores de conocimiento y actores en relaciones comerciales operen en un mundo que no se re-nacionaliza sino que re-califica la internacionalidad.

Ser poco confiable es mas costoso en estos nuevos días.

Para ser elegidos como país en alianzas que generan inversión y comercio (y con ellos riqueza, modernidad, empleo) y para que nuestros factores de producción participen exitosamente en las nuevas redes de valor internacionales (global innovation netwoks) se deberán garantizar instituciones sólidas y derechos subjetivos, condiciones macroeconómicas despejadas de incertidumbre y una arquitectura internacional de integración solida y estructural. Ante la emergencia, el mundo está repensándose. Será propicio hacerlo también nosotros.