EL VALOR DE AMÉRICA DEL SUR COMO ZONA DE PAZ

Félix Peña, Newsletter de Comercio Internacional, Octubre de 2024

La necesidad de una lectura compartida y actualizada de la realidad global y regional, que sea inteligente y sobre todo, que esté vinculada con las acciones que se necesitan y que se quieren y puedan emprender, en la perspectiva de los intereses nacionales, es hoy más necesario que nunca para la Argentina y para los demás países que forman parte de América del Sur.

Es una necesidad que deriva del hecho que los sudamericanos son países que tienen ventajas que pueden ser comunes a varios y eventualmente a todos. Ello torna más necesario un continuo esfuerzo de lectura compartida de las ventajas competitivas que permitan negociar y desarrollar acciones conjuntas y cooperativas, incluyendo la identificación de los factores y condiciones con los cuales pudieran compartirse las que ya existen o las que pudieran desarrollarse en el futuro.

El hecho de no tener armamentos nucleares propios y de haber rechazado explícitamente impulsar su desarrollo, es una de las ventajas competitivas que actualmente tiene la región sudamericana. Hay que preservarla y aprovecharla.

Es este un hecho concreto resultante de las relaciones entre la Argentina y el Brasil –los dos países sudamericanos que en principio estaban en condiciones de desarrollarlas- a partir del acuerdo tripartito sobre los recursos hídricos, concluido en 1979 entre los dos países y el Paraguay. Diego Guelar, un gran conocedor de la realidad regional e internacional, hace en un artículo suyo en el diario “Clarín”, del 29 septiembre de 2024, la siguiente constatación: “…nuestro alicaído Mercosur, pese a su actual parálisis, logró un hecho extraordinario que compensa cualquier déficit: somos la única Zona de Paz del Planeta. Argentina y Brasil somos los únicos países latinoamericanos con tecnología nuclear”. Y agrega, con razón, “podemos hacer bombas atómicas, hemos decidido no hacerlas”.

Otras ventajas son las que se pueden seguir alcanzando, por ejemplo, en relación a la protección del medio ambiente y en especial a las políticas referidas a los efectos del cambio climático; a la calidad y diversidad de los recursos naturales existentes en la región, y a la pertenencia al Atlántico Sur y al Pacífico Sur, incluyendo las respectivas conexiones bioceánicas.

Quizás ha llegado el momento para plantear y desarrollar una real reflexión conjunta orientada a las acciones de países sudamericanos. Las cuestiones mencionadas podrían incluirse en una agenda de trabajo conjunto de las instituciones regionales existentes o de las que se creen en adelante. Ello no debería excluir la posibilidad que los acuerdos que se diseñen incluyan la participación de otros países pertenecientes a la más amplia región de América Latina.

Lo antes señalado contribuye a acrecentar el valor que la región sudamericana puede seguir adquiriendo a través de una agenda activa de relaciones con otras regiones. Tal el caso de la muy demorada cooperación entre el Mercosur – que sin dudas es percibida como una región clave de Sudamérica- y la Unión Europea, muchos de cuyos países tuvieron un papel clave en el desarrollo histórico de países sudamericanos.

De allí la importancia que pudiera tener el hecho que eventualmente se pudiera estar ante un punto de inflexión en la demasiada larga negociación bi-regional. Al respecto cabe destacar que en una muy reciente reunión entre el Mercosur y la Unión Europea, que tuvo lugar en Nueva York el pasado 27 de septiembre 2024, se habría definido un plan para continuar y en lo posible concluir, con la larga negociación entre ambos bloques, que lleva unos 25 años desde su inicio.

En esa reunión de Nueva York participaron Cancilleres del Mercosur (en dos casos a través de sus representantes) y del lado europeo, Josep Borrell, el alto representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores. No cabe excluir la posibilidad que finalmente, el acuerdo pudiera ser firmado en ocasión de la Cumbre del G20 que se realizará el próximo mes de noviembre en Rio de Janeiro.

Lecturas recomendadas:

- Guelar, Diego, “La ideología de la integración”, diario Clarín, Opinión, 29 de septiembre 2024, página 37.

- Peña, Félix, “América Latina es una región de paz, diversidad y recursos naturales”, Suplemento Comercio Exterior, diario La Nación, 26 de septiembre 2024, página 3.

- Sguiglia, Eduardo, “El Sur Global también existe”, diario Clarín, Opinión, 24 de septiembre 2024, página 29.