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Félix Peña - Publicaciones 2017

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Newsletters de Comercio Internacional

UNA INICIATIVA OPORTUNA ORIGINADA EN LA ALADI: Al concretarse, revalorizará la región en un mundo en el que predomina la confusión

Marzo de 2017

La creciente confusión que se observa hoy en el plano de la gobernanza global y que se exterioriza con distintas intensidades en los espacios regionales, está reflejándose en tendencias por momentos contradictorias.

Una de ellas refleja la idea de un predominio de instituciones y reglas nacionales, sin condicionamientos que se originen en compromisos asumidos por los respectivos países en el plano global multilateral. Se está instalando así una percepción de que esta idea puede ser, precisamente, la que está presente en la visión del sistema comercial internacional que tienen relevantes funcionarios del gobierno del Presidente Trump.

La segunda se refleja en iniciativas orientadas a profundizar el desarrollo de espacios de cooperación regional, a fin de potenciar a naciones pertenecientes a una determinada región, para que así puedan navegar con más facilidad un mundo en el que predomina la confusión y que, eventualmente, pueda ser en el futuro uno en el que predomine el desorden.

Una iniciativa reciente del Secretario General de la ALADI, aprobada por el Comité de Representantes de la organización, en el sentido de impulsar un estudio técnico -junto con la CEPAL, la SIECA y el INTAL- para un acuerdo económico comercial integral latinoamericano, va precisamente en la dirección de revalorizar la región en la perspectiva de los desafíos que se plantean en un entorno internacional muy incierto y volátil, en el que se están cuestionando instituciones y reglas del sistema comercial multilateral global.

¿Cuáles serían algunas condiciones y cualidades, que puedan otorgarle eficacia y sustentabilidad, a iniciativas que la región latinoamericana impulse para acrecentar su cooperación e integración económica y comercial, y así mejor enfrentar desafíos y oportunidades que se plantean en el nuevo escenario global? Es una pregunta que deberá estar presente en los debates que instancias gubernamentales, empresarias y sociales de la región realicen en adelante, contando para ello con los aportes que puedan provenir de espacios de reflexión orientados a la acción.

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AMERICA LATINA EN UN MUNDO INCIERTO Y TURBULENTO: ¿Es factible una cooperación económica regional que sea eficaz y sustentable?

Febrero 2017

La tensión creciente entre orden y desorden internacional y, en especial, los recientes desarrollos en el escenario mundial, están acentuando la necesidad de reflexionar sobre las estrategias de inserción externa de los países latinoamericanos, o al menos de aquellos que procuran tener una que sea eficaz.

Parecería recomendable que las reflexiones se concentren en tres planos:

el del posicionamiento de los países de la región en el rediseño de un sistema internacional, incluyendo sus instituciones y reglas de juego, que muestra hoy signos evidentes de estar siendo desbordado por nuevas realidades;

el del análisis de modalidades prácticas, que permitan a cada país de la región desarrollar estrategias nacionales para su inserción externa, incluyendo sus relaciones de cooperación con el mayor número de países en el mundo y, en especial, con aquellos que tienen capacidad para incidir en forma significativa en el comercio mundial y en las inversiones transnacionales; y

el del impulso a diferentes modalidades de cooperación económica, tanto en el espacio latinoamericano como en los múltiples espacios subregionales, incluyendo el sudamericano y, entre otros, el de un Mercosur renovado en sus alcances y metodologías. América Latina acumula más de seis décadas de experiencias de integración y cooperación regional, algunas de alcance amplio y otras concentradas en grupos de países. Los resultados han sido diversos, a veces frustrantes y otras, han implicado pasos hacia una mayor convergencia a pesar de las diversidades.

Una pregunta que corresponde ahora hacer es: ¿qué nos indican las experiencias del pasado -sean ellas relativamente exitosas o, eventualmente, fracasadas- sobre algunas de las condiciones que permiten construir procesos sustentables de cooperación e integración económica, entre naciones que comparten un espacio regional?

Al menos tres condiciones parecen ser las más recomendables para el momento actual: conducción política del más alto nivel; generar "solidaridades de hecho", y acentuar la conectividad tanto física como la de los respectivos sistema productivos y mercados.

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DEFICIENCIAS DE LA GOBERNANZA COMERCIAL MUNDIAL: Aportes para debates previos a la Conferencia Ministerial de la OMC en Buenos Aires

Enero 2017

Además de los resultados que se logren en las negociaciones ya iniciadas en Ginebra, en el ámbito del Comité de Negociaciones Comerciales, la Undécima Conferencia Ministerial de la OMC, a realizarse en Buenos Aires entre el 11 y 14 de diciembre próximo, brinda una oportunidad para recomendables debates previos sobre algunos de las deficiencias más relevantes que se observan en el sistema comercial mundial.

En tal sentido aportar ideas constructivas para un futuro razonable del sistema del comercio internacional, tanto en el plano global como en el de los múltiples espacios regionales e interregionales, puede ser una contribución valiosa a efectuar durante el periodo preparatorio de la Conferencia.

La Argentina, como país sede de la reunión ministerial de la OMC, junto con países latinoamericanos con fuerte protagonismo en el desarrollo del sistema GATT-OMC, puede desempeñar un papel relevante en la promoción de tales debates.

Al menos tres cuestiones merecerían especial atención en estos recomendables debates que deberían preceder la reunión Ministerial de Buenos Aires.

La primera se refiere a cómo lograr que los beneficios del comercio internacional, global y regional, lleguen a sectores amplios de las respectivas poblaciones de los países miembros de la OMC, en especial por sus efectos positivos en la generación de empleos y de bienestar social.

La segunda cuestión se relaciona con los necesarios puntos de equilibrio y de convergencia entre reglas e instituciones globales, y las que resultan de las múltiples modalidades de acuerdos preferenciales regionales e interregionales.

Y la tercera cuestión, es la de cómo generar reglas que faciliten y promuevan la proyección al mundo de las pymes y, en especial, de la de los países en desarrollo.

Luego en el 2018, tras la Undécima Conferencia Ministerial de la OMC, la Cumbre del G20 será otra oportunidad para que la Argentina y la región pongan de manifiesto su capacidad para impulsar debates sobre iniciativas viables, y que estén orientadas a facilitar la concertación de un orden global que promueva la paz y el desarrollo.

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